记者钱春弦 刘邓4日，英国《泰晤士报》等国外媒体报道国家旅游局去年发售的一份“最恶劣不文明游客黑名单”。到目前为止，黑名单上共计19条记录共20个名字，引起国内舆论普遍注目。

记者核实后找到，这份名单是国家旅游局官方网站在2015年12月16日发布的。那么，这些上了黑名单的游客都腊了些啥，上了黑名单有啥后果，讲出监管部门怎么说。

上了黑名单的游客都腊了些啥国家旅游局发布的这19条“游客不文明不道德记录”，涵括阻碍航空运输安全性、侮辱打伤导游、回国国外旅游阻碍当地机场工作人员及领队遵守职务、爬上伤害景区景观等4类不道德。阻碍航空运输安全性。如施骜、高自祥、袁秀芬三人，2015年10月14日参与四川上航假期国际旅行社的组织的回国柬埔寨旅游，10月19日，搭乘柬埔寨吴哥航空公司K6989航班从柬埔寨暹粒回到成都，登机后将要座椅椅向后调整，后排游客提醒后仍拒绝接受徵平。后排乘客入场时遇到其头发，继而引起口头争吵、侮辱和推搡，经空乘人员和随团领队劝阻无效。

机长指出他们影响航空运输安全性，拒绝接受其之后乘坐并通报地勤安保人员将他们擅自带离。事件导致航班非正常延后大约1小时。华玉敏、王玉珏两人2015年4月搭乘沈阳至深圳ZH9724航班，在飞机上因调整座椅问题与他人再次发生争执、玩游戏，因妨碍公共交通工具秩序被警方判处行政拘留5日。

周跃在2015年1月10日凌晨，由昆明飞抵北京的MU2036航班上，擅自关上飞机41L、42L座位旁两道应急舱门，警方根据《治安管理处罚法》的规定，对他的违法行为不予治安拘留15日惩处。回国国外旅游阻碍当地机场工作人员及领队遵守职务。如肖燕、刘鹏、赖素芳、王海燕四人2015年9月4日回国泰国旅游期间，因航班延后，拒绝接受理会领队劝说，鼓动游客对付泰国警方执行公务不道德，散播警方打人等造假信息，以拒绝接受登机要胁赔偿金，阻碍泰国曼谷机场工作人员及领队遵守职务，侮辱领队及同行其他因应工作的游客，并最后私自瓦解团队，并未随团回到。

侮辱打伤导游。如杨志方参与旅行社的组织的回国台湾旅游，因用餐时拒绝领队对调本桌两个团友的座位并未获得符合，对领队实行了辱骂、吐痰、羞辱和打伤等不道德，导致恶劣影响。爬上伤害景区景观。

唐代东2015年5月在青海某景区游览时，爬上主题雕像摄影，并将照片在网络上传播，导致险恶社会影响;李文春2015年五一假期前夕，在吴起县胜利山景区内，李文春爬上红军雕塑摄影，被其他游客照片记录后在网上爆出，引发公众普遍指责，导致相当严重社会不良影响。上了黑名单不会有什么后果记者在辨别19条游客不文明不道德记录时找到，根据《国家旅游局关于游客不文明不道德记录管理暂行办法》规定，涉及黑名单的信息留存期限为三年，那么这三年内上了黑名单的游客不会受到哪些影响呢?国家旅游局政策法规司涉及负责人回应，本次《旅行社条例(修改草案送审稿)》针对我国游客在出游过程中再次发生的不文明不道德，旅游主管部门可以将旅游者涉及信息划入不文明不道德记录，向社会发布，并向公安、海关、检验检疫、边检、交通、金融等部门和机构、行业的组织及有关经营者通报。

有关部门和机构、行业的组织、经营者可以根据职责权限在联合报系统中记录，采行在一定期限内容许出境旅游、边境旅游、参与团队旅游、搭乘航班等惩戒措施。记者了解到，国家旅游局、中国民航局等涉及部门此前都实施了关于不文明游客的惩戒措施，搭乘航班时还可以和民航部门的名单展开同步。但容许出游方面，旅游主管部门不能通过告诉旅行社的方式来继续执行。游客如果采行自由行的方式，其他涉及部门否需要同步继续执行还必须看明确继续执行情况。

目前旅游涉及企业可以强化与“黑名单”对话，如对于列为“黑名单”的游客，景区可以展开容许或拒绝接受，对于列为“黑名单”的旅游从业者可不予适当的惩处。监管游客不文明不道德还有哪些路要回头一些网友指出，黑名单继续执行力度“没牙齿”，起将近对不文明游客的威吓起到;甚至于被列为“黑名单”的游客也实在无关痛痒，对生活、上下班影响并不大。国家旅游局政策法规司专家指出，针对公民惩处措施或褫夺公民基本权利的措施，不能由宪法和法律或行政法规来规定，且理应严苛的法律程序拒绝。

无论是之前的游客不文明不道德记录管理办法还是本次修改的旅行社条例，文本的性质要求了其内容无法有惩罚性质的规定，因此其更加多的是提倡性的，以起着监管旅游市场秩序的起到。中青旅质监合规部总监李广指出，这必须区分游客的不文明不道德是违法行为还是道德范畴的问题。

如果是违法行为，如打伤导游、妨碍航班飞行中安全性，就必须通过法律手段来惩罚。必须完备配套措施，完备涉及法律，构成更加强有力的约束，对容忍法律红线的不文明不道德极力绳之以法，这必须多部门合作、依法清领旅，积极探索旅游“不文明不道德”依法惩戒之途。业内专家指出，除了法律手段外，对这些不文明的游客构成一种舆论上的指责也不会构成一种约束和压力。

通过游客黑名单的公布，来更进一步敦促整个社会成员自觉遵守文明规则。

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